ICS65.020.20 CCSB16 中华人民共和国国家标准 GB/T20879—2026 代替GB/T20879—2007 进境植物和植物产品有害生物风险 分析技术要求 Technicalrequirementofpestriskanalysisforimporting plantsandplantproducts 2026-03-31发布 2026-10-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替GB/T20879—2007《进出境植物和植物产品有害生物风险分析技术要求》,与 GB/T20879—2007相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下: ———将“进出境植物和植物产品”更改为“进境植物和植物产品”(见第1章、第4章、5.4,2007年版 的第1章、第3章、4.4); ———删除了“植物”“植物产品”“种植用植物”“有害生物”“管制的有害生物”“管制的非检疫(隔离) 性有害生物”“检疫(隔离)性有害生物”“官方的”“管制物”“禁止进境物”“有害生物归类”“场景 分析”“风险”“风险事件”“传入”“定殖”“扩散”“受威胁地区”“途径”“非疫区”“非疫生产地”“非 疫生产点”“原产国”的术语和定义(见2007年版的2.1~2.10、2.15~2.18、2.20~2.28); ———更改了“有害生物风险分析”“风险因素”“有害生物风险分析地区”“检疫性有害生物风险评估” “限定的非检疫性有害生物风险评估”“检疫性有害生物风险管理”“限定的非检疫性有害生物 风险管理”的术语和定义(见3.1~3.3、3.7~3.10,2007年版的2.11~2.14、2.19); ———增加了“种下阶元”“转主寄主”“传播介体”的术语和定义(见3.4~3.6); ———更改了“步骤”(见4.2,2007年版的3.2); ———更改了“审查以前的有害生物风险分析”(见5.1,2007年版的4.1); ———更改了“其他相关背景”(见5.2.2,2007年版的4.2.2); ———更改了“有害生物管制状况”(见6.1.4,2007年版的5.1.2.3); ———更改了“检疫性有害生物风险评估”和“限定的非检疫性有害生物风险评估”(见6.2和6.3, 2007年版的5.2和5.3); ———删除了“场景分析”“定量评估”相关内容(见2007年版的5.2.1.1、5.2.1.3、5.3.1.2.2); ———更改了“确定风险管理措施的原则与要求”(见7.1,2007年版的6.1); ———增加了“通用风险管理措施”(见7.2.1); ———删除了“容许量”(见2007年版的6.2.2.1); ———删除了“出境植物和植物产品PRA”(见2007年版的第8章); ———更改了“植物或植物产品有害生物名单”(见附录A,2007年版的附录B); ———增加了“检疫性有害生物风险评估总结”(见附录C); ———删除了“合并描述可能性规则的矩阵”和“后果定性评价”(见2007年版的附录F和附录G); ———更改了“风险评价矩阵”(见附录D,2007年版的附录H); ———更改了“具有不可接受风险的植物或植物产品有害生物及其管理措施建议表”(见附录E, 2007年版的附录I); ———更改了“进境植物和植物产品有害生物风险分析报告格式”(见附录F,2007年版的附录J)。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国植物检疫标准化技术委员会(SAC/TC271)提出并归口。 本文件起草单位:中国质量检验检测科学研究院、海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中 心、全国农业技术推广服务中心、国家林业和草原局生物灾害防控中心。 本文件主要起草人:潘绪斌、李尉民、徐晗、王聪、孙双艳、马菲、朱景全、姜培、李娟、陈克、严进。 ⅠGB/T20879—2026本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为: ———2007年首次发布为GB/T20879—2007; ———本次为第一次修订。 ⅡGB/T20879—2026进境植物和植物产品有害生物风险 分析技术要求 1 范围 本文件规定了进境植物和植物产品传播有害生物的风险分析启动、风险评估、风险管理措施建议以 及风险分析报告要求。 本文件适用于进境植物和植物产品传播有害生物的风险分析。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T20478 植物检疫术语 3 术语和定义 GB/T20478界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 有害生物风险分析 pestriskanalysis;PRA 评价生物学或其他科学和经济学证据以确定某生物是否为有害生物,该生物是否需要被管制,以及 为此采取植物卫生措施的力度的过程。 3.2 风险因素 riskfactor 能产生或改变风险的各种条件。 3.3 有害生物风险分析地区 pestriskanalysisarea;PRAarea 有害生物风险分析(3.1)所涉及的地区。 注:简称“PRA地区”。 3.4 种下阶元 infraspecificcategory 种以下的分类阶元。 3.5 转主寄主 hostduringheteroeciousparasitism 一种寄生物需要在两种或两种以上寄主上营寄生生活才能完成其生活史,在这种转主寄生过程中 被依次利用的不同寄主。 3.6 传播介体 transmissionvector 对侵染性病害的病原体起转移作用并创造侵入条件的生物。 示例:昆虫、线虫等。 1GB/T20879—20263.7 检疫性有害生物风险评估 pestriskassessmentforquarantinepests 对某种检疫性有害生物传入和扩散的可能性及其潜在的经济损失程度进行评价。 3.8 限定的非检疫性有害生物风险评估 pestriskassessmentforregulatednon-quarantinepests 对种植用植物中有害生物影响这些植物的原定用途并产生无法接受的经济影响的可能性进行 评价。 3.9 检疫性有害生物风险管理 pestriskmanagementforquarantinepests 对降低有害生物传入和扩散风险的方案进行评价和选择。 3.10 限定的非检疫性有害生物风险管理 pestriskmanagementforregulatednon-quarantinepests 对种植用植物中的有害生物因其对这些植物的原定用途会造成无法接受的经济影响而采取降低其 风险的方案进行评价和选择。 4 风险分析目标和步骤 4.1 目标 进境植物和植物产品有害生物风险分析(PRA)的目标是查明与进境植物和植物产品相关的有害 生物种类并对其风险进行评估,继而提出针对性的风险管理措施建议。 4.2 步骤 进境植物和植物产品PRA分三个阶段进行:第一阶段风险分析启动;第二阶段风险评估;第三阶 段风险管理措施建议。 5 风险分析启动 5.1 审查以前的有害生物风险分析 查询国内是否开展过相同的PRA。如果国内已经做过,需进行回顾性审查以核实其有效性。经核 实国内已有的PRA仍然有效,不再进行新的PRA。 5.2 记述背景 5.2.1 原因 记述开展PRA的理由。 5.2.2 其他相关背景 简要记述进境植物和植物产品及其他管制物在输出国家或地区的种植、加工、运输、植物检疫监管 和国际贸易等情况,以及该国家或地区及周边类似产品在我国口岸有害生物截获信息。 5.3 确定PRA地区 确定PRA的针对地区,可以是全国,也可以是部分地区。 2GB/T20879—20265.4 信息收集 通过查询各种数据库或信息系统以及相关文献,或者向相关国家植物保护组织的官方联络点索取 等多种途径,广泛地收集有害生物特性、当前分布、与寄主植物和植物产品等的联系、我国进境植物检疫 截获情况等相关信息。 6 风险评估 6.1 有害生物归类 6.1.1 进境植物是否有害评估 应确认进境植物在中国是否有无分布,若没有分布或者分布不广的,如果有文献证明能或者可能造 成危害,就应将其列为有害生物。 6.1.2 有害生物清单 将已知发生在输出国家或地区的植物和植物产品上的所有有害生物(包括某有害生物传播所需要 的传播介体)应按照附录A列出一个名单。确定列入名单中所有有害生物的分类学地位,一般到种,若 有充分的科学依据也可使用更高或更低的分类阶元。若是到种下阶元,应提供表明诸如毒力、寄主范围 或者传播介体等差异的证据。 6.1.3 有害生物分布和为害特性 查证有害生物在境内外的分布情况,境外分布宜尽可能使用高可信度和新信息源来确定。确认名 单中每个有害生物与特定植物和植物产品的相关性。明确有害生物危害的植物部位,及进境植物和植 物产品是否能传带该有害生物。不能随进境植物和植物产品传播的有害生物不再做进一步评估,但应 在有害生物名单或在正文中记述其理由。 6.1.4 有害生物管制状况 明确有害生物在中国的管制状况,包括是否列入《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》 《重点管理外来入侵物种名录》《全国农业植物检疫性有害生物名单》《全国林业检疫性有害生物名单》 《全国林业危险性有害生物名单》以及各省补充的农业、林业检疫性有害生物名单。 6.1.5 确定检疫性有害生