ICS07.040 CCSA75 GDSTD 团体标准 T/GDSTD020—2026 国有企业土地资源资产清查技术规程 Codeofpracticeforlandresourceassetsinventoryofstate-ownedenterprises 2026-04-02发布 2026-04-02实施 广东省土地学会  发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/GDSTD020—2026 I目次 前言..................................................................................II 引言.................................................................................III 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4总则.................................................................................1 5工作程序.............................................................................2 6准备工作.............................................................................2 7信息收集.............................................................................3 8实物量清查...........................................................................3 9经济价值核算.........................................................................3 10成果编制............................................................................5 11质量检查............................................................................5 附录A（规范性）国有企业土地资源资产清查成果数据库.....................................6 附录B（规范性）国有企业土地资源资产清查成果汇总表....................................13 参考文献..............................................................................14 全国团体标准信息平台 T/GDSTD020—2026 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由广东省土地调查规划院提出。 本文件由广东省土地学会归口。 本文件起草单位：广东省土地调查规划院、广东南方数码科技股份有限公司、广州市交通规划研究 院有限公司、广东省国土资源测绘院。 本文件主要起草人：陈炫楷、易璐、周玉、梁宇哲、王涛涛、刘增宏、王显鲲、谢加红、刘翠霞、 李土旺、赵杉杉、张俊言、李沐柳、杨振杰，伍敏冬。 全国团体标准信息平台 T/GDSTD020—2026 III引言 为摸清国有企业土地资源资产底数，综合运用国有企业土地台账数据、国土变更调查、不动产登记 和土地供应等成果，查清国有企业土地资源资产实物量，核算经济价值，促进国有企业土地资源资产高 效配置和保值增值，编制本文件。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/GDSTD020—2026 1国有企业土地资源资产清查技术规程 1范围 本文件规定了国有企业土地资源资产清查的总则、工作程序、准备工作、信息收集、实物量清查、 经济价值核算、成果编制、质量检查等内容。 本文件适用于广东省国有企业（不含央企）本级及其控股的国有独资、实际控制子企业的土地资源 资产清查工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T2260中华人民共和国行政区划代码 GB/T21010土地利用现状分类 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 国有企业state-ownedenterprises 国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本 控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企 业。 [来源：国有企业境外投资财务管理办法（财资〔2017〕24号）] 3.2 土地资源资产清查inventoryoflandresourceassets 对土地资源资产进行实物量清查，核算经济价值。 3.3 资产核算价格assetaccountingprice 将资产核算价格信号进行必要的修正、调整和补充，采用规定程序和方法，测算形成清查时点的使 用权价格。 3.4 土地资源资产经济价值economicvalueoflandresourceassets 在清查时点和既定用途前提下，根据土地资源资产实物量和核算价格核算出的使用权经济价值。 4总则 4.1清查对象 国有企业（不含央企）本级及其控股的国有独资、实际控制子企业的土地。具体包括： a)各企业依法确权登记的土地。 b)各企业实际控制，有相关依据，但确权登记手续不完善的土地。 c)各企业实际控制，无相关依据，无权属争议的土地。 4.2清查时点 清查年度的最后一个自然日。 全国团体标准信息平台 T/GDSTD020—2026 2示例：××××年12月31日。 4.3清查单元 以宗地为清查基本单元。 4.4数学基础 国有企业土地资源资产清查数学基础要求如下： ——坐标系统采用“2000国家大地坐标系”； ——高程基准采用“1985国家高程基准”。 4.5计量单位 国有企业土地资源资产清查计量单位规定如下： ——面积计量单位：采用“平方米（㎡）”，保留两位小数； ——面积统计汇总单位：采用“公顷（hm²）”，保留四位小数； ——价格计量单位：采用“元/平方米（元/㎡）”，保留整数； ——经济价值计量单位：采用“元”，保留整数； ——经济价值汇总单位：采用“万元”，保留两位小数。 5工作程序 国有企业土地资源资产清查工作程序如下： a)准备工作； b)信息收集； c)实物量清查； d)经济价值核算； e)成果编制； f)质量检查。 6准备工作 6.1制定方案 编制国有企业土地资源资产清查工作方案，明确目标任务、清查内容、成果要求、时间安排、组织 保障等。 6.2组建队伍 成立清查工作组，建立协调机制，组建技术队伍，开展清查人员技术培训。 6.3资料准备 基础数据资料包括但不限于： a)国有企业及控股企业名录； b)国有企业及控股企业土地台账、数据资料； c)国土变更调查成果； d)土地市场动态监测与监管系统中土地供应数据； e)不动产登记等确权登记资料； f)控制性详细规划等国土空间规划数据； g)全民所有自然资源资产清查核算价格体系； h)政府公布的公示地价、城市地价动态监测、土地征收补偿标准等成果； i)正射影像图（比例尺不低于1：2000）、地形图（比例尺不低于1：2000）、高分辨率卫星遥 感影像。 j)其他相关数据资料。 全国团体标准信息平台