ICS 03.080.99 CCS A 90 团体 标准 T/HZBX 118—2026 “和美网格 ”治理指南 Guidelines for the governance of "harmonious and beautiful grid" 2026-02-13发布 2026-02-24实施 惠州市标准化协会 发布 全国团体标准信息平台 T/HZBX 118 —2026 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 治理原则 ................................ ................................ ........... 1 党建引领、目标导向原则 ................................ ......................... 1 4.1 属地管理、分级负责原则 ................................ ......................... 1 4.2 联动协同、多元 共治原则 ................................ ......................... 2 4.3 精准服务、闭环管理原则 ................................ ......................... 2 4.4 智慧赋能、人文兜底原则 ................................ ......................... 2 4.5 5 网格设置 ................................ ................................ ........... 2 网格划分 ................................ ................................ ....... 2 5.1 网格编码 ................................ ................................ ....... 3 5.2 6 治理主体与队伍建设 ................................ ................................ . 3 治理主体职责 ................................ ................................ ... 3 6.1 队伍建设 ................................ ................................ ....... 3 6.2 7 治理事项 ................................ ................................ ........... 4 8 治理流程与方法 ................................ ................................ ..... 4 治理流程 ................................ ................................ ....... 4 8.1 治理方法与机制 ................................ ................................ . 4 8.2 9 治理保障 ................................ ................................ ........... 5 组织与机制保障 ................................ ................................ . 5 9.1 人力保障 ................................ ................................ ....... 5 9.2 场所与设备保障 ................................ ................................ . 5 9.3 经费保障 ................................ ................................ ....... 5 9.4 10 治理成效评价与改进 ................................ ................................ 5 激励机制 ................................ ................................ ...... 5 10.1 监督评价 ................................ ................................ ...... 6 10.2 持续改进 ................................ ................................ ...... 6 10.3 附录A（资料性） “和美网格”治理模型 ................................ ................. 7 附录B（资料性） 闭环管理流程 ................................ ......................... 8 附录C（资料性） 四级联户机制 ................................ ........................ 10 参考文献 ................................ ................................ ............. 11 全国团体标准信息平台 T/HZBX 118 —2026 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中共惠州市委社会工作部提出。 本文件由惠州市标准化协会归口。 本文件起草单位：中共惠州市委社会工作部、中共惠州市委政法委员会、惠州市城乡管理和综合执 法局、惠州大亚湾经济技术开发区党工委管委会政法信访办公室、江南街道祝屋巷社区居民委员会、惠 州市公民伙伴社工服务中心、惠州大亚湾经济技术开发区和美新湾社会治理研究院、惠州大亚湾区社会 工作者协会、惠州大亚湾区公民伙伴社会服务发展中心。 本文件主要起草人：邹华彬、刘鹏、钟英红、巫岚、沈胜、宁燕凌、蔡玉琳、郭敏。 全国团体标准信息平台 T/HZBX 118 —2026 III 引言 基层治理是国家治理的 “神经末梢 ”，网格作为基层治理的最小单元，是服务群众、化解矛盾、防 控风险的关键载体。随着新时代基层治理体系和治理能力现代化建设深入推进，传统网格治理面临资源 整合不足、治理协同不 畅、服务精准度不够等挑战，亟需构建系统集成、多元协同、智慧高效的治理新 模式。 “和美网格”治理以党建为引领，深度融合政治、法治、德治、自治、智治、美治的“六治”体系， 立足城乡社区实际，明确网格设置、治理主体、运行流程、保障措施与成效评价等核心内容，旨在破解 基层治理痛点难点。其核心要义在于以“和”凝聚治理共识、化解邻里矛盾，以“美”优化人居环境、 提升生活品质，通过层级联动、资源整合、闭环管理，推动治理重心下移、服务精准落地，实现从网格 到和美社区 /乡村/县区的梯次提升。 本文件的制定与实施，为基层网格治理提供统 一、规范的操作指南，有助于整合各方治理力量、健 全治理机制、提升治理效能，为构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑 的现代化社会治