ICS 03.080 CCS A 12 DB51 四川省 地方标准 DB51/T 2540—2025 代替DB51/T 25 40—2018 社会组织登记服务规范 2025 - 12 - 23发布 2025 - 12 - 31实施 四川省市场监督管理局 发布 DB51/T 2540 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 服务原则 ................................ ................................ ........... 1 5 服务内容 ................................ ................................ ........... 2 6 服务流程 ................................ ................................ ........... 2 7 服务要求 ................................ ................................ ........... 4 8 评价与改进 ................................ ................................ ......... 9 附录A（资料性） 社会团体登记事项所需材料清单 ................................ ........ 10 附录B（资料性） 基金会登记事项所需材料清单 ................................ .......... 13 附录C（资料性） 民办非企业单位（社会服务机构）登记事项所需材料清单 .................. 16 附录D（资料性） 慈善组织登记事项所需材料清单 ................................ ........ 19 参考文献 ................................ ................................ ............. 20 DB51/T 2540 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替 DB51/T 2540 -2018《社会组织登记规范》 ,与DB51/T 2540 -2018相比，除结构调整和 编辑性改动外，主要技术变化如下： a) 增加了规范性引用文件的内容 (见第2章)； b) 更改了各类社会组织的术语和定义 (见3. 1,2018 年版第2章)； c) 增加了社会组织登记工作的服务原则 (见第4章)； d) 更改了工作要求 (见第6章，2018年版第5章)； e) 增加了各类社会组织登记办理程序的内容、简化了服务要求 (见第7章，2018年版第4、6、 7、 8、9章)； f) 删除了民政厅批复文件示范文本内容 (见2018年版的附录 A)； g) 删除了各类社会组织登记申请成立的示范文本和表格格式 (见2018版的附录 B 、C、D 、E、 F、 G 、H 、I)； h) 增加了对社会组织登记服务的评价与改进 (见第8章)； i) 增加了各类社会组织登记事项所需材料清单 (见附录A、B、C、D)。 请注意本文件 的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省民政厅提出、归口、解释并组织实施。 本文件起草单位：四川省民政厅、四川省质量和标准化研究院。 本文件主要起草人：游文慧、杨玲、谢志兴、侯超华、李方祥、李思维。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： ——2018年首次发布为 DB51/T 2540 -2018； ——本次为第一次修订。DB51/T 2540 —2025 1 社会组织登记服务规范 1 范围 本文件规定了社会组织登记服务的服务原则、服务内容、服务流程、服务要求、评价与改进等内 容。 本文件适用于社会组织登记服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB/T 32169.1 政务服务中心运行规范第 1部分：基本要求 GB/T 39735 政务服务评价工作指南 MZ/T 211 社会组织基础用语 3 术语和定义 MZ/T211 界定的术语和定义适用于本文件。 3.1 社会组织 social organization 依据社会组织登记管理法律法规登记的社会团体、基金会和社会服务机构。 [来源：MZ/T211-2024,3.1] 3.2 章程核准 charter ratified 社会组织章程内容发生变化时，履行内部程序后报登记管理机关进行核准。 [来源：MZ/T211-2024,3.31] 3.3 变更登记 change of registration 社会组织登记事项发生变化时，履行内部程序后报登记管理机关进行变更登记。涉及社会组织法 人登记证书记载事项发生变化的，领取新的登记证书。 [来源：MZ/T211-2024,3.32] 3.4 注销登记 cancellation registration 登记管理机关依法对被撤销的或者因其他原因提出终止的社会组织，注销其法人资格的行政行为。 [来源：MZ/T211-2024,3.33] 4 服务原则 DB51/T 2540 —2025 2 4.1 一次办结 在申请材料规范并符合申请条件前提下，申请人 (单位)只需提交一次申请即可办理相关事项， 并 在法定时限内取得审批结果。 4.2 高效便民 以服务对象需求为导向，精简办事流程，压缩办理时限，整合办事材料，通过优化服务环节、简 化办事手续，切实提升办事效率，减少时间和精力成本 ，最大程度为社会组织提供便利。 4.3 规范透明 制定统一、明确、规范的登记服务标准和操作流程，确保登记工作有章可 循，及时、全面、准确 地公开登记服务的各项信息，包括办事指南、办理进度、审批结果等， 增强登记服务的透明度和公信 力。 4.4 协同共治 加强与相关部门、社会组织以及社会力量的协作配合，建立信息共享、协同联动机制，打破部门 壁垒，形成工作合力。通过多方参与、共同治理，优化登记服务环境，提升服务质量和水平，促进社 会组织健康有序发展。 5 服务内容 社会组织登记服务内容包括： —— 社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准； —— 基金会成立、变更、注销登记及修改章程核准； —— 民办非企业单位 （社会服务机构） 成立、变更、注 销登记及修改章程核准； —— 其他法定事项登记。 6 服务流程 6.1 流程图 社会组织登记服务工作流程见图 1。 DB51/T 2540 —2025 3 图1 工作流程图 DB51/T 2540 —2025 4 6.2 受理 6.2.1 申请人(单位)现场提出事项办理申请，工作人员应及时接待，按要求提供相应的申请表格和示 范文本。 6.2.2 申请人(单位)网上提出事项办理申请，工作人员应限期反馈预审情况，告知下一步办事流程和 相关要求。 6.2.3 对申请材料齐全且符合要求的，工作人员应及时受理；对申请材料不齐全或不符合本标准要求 的，工作人员应当予以指正，申请人 (单位)更正后予以受理；对不能当场补齐或更正的申请事 项，应 一次性告知需要补正的全部内容。 6.3 审查 6.3.1 工作人员应对申请人 (单位)提交的材料开展审查，提出初步审查意见；审查 时限不得超过相 关事项申请规定的审查期限。 6.3.2 申请成立社会组织的，应根据相关法律法规、规章及政策文件，审查申请名称是否符合名称 预先核准要求。 6.3.3 应审查申请材 料内容是否符合要求。 6.3.4 需开展现场 勘察的，勘察主体应依 据相关规定，审查是否符合法律法规、规章及政策要求 。 6.4 决定 6.4.1 经审查符合批准条件的，登记管理机关应