ICS 03.120.10 CCS A 00 DB51 四川省 地方标准 DB51/T 2440.2—2025 代替 DB51/T 2440.2 —2018 监狱管理规范 狱政管理工作标准 2025 - 12 - 23发布 2025 - 12 - 31实施 四川省市场监督管理局 发布 DB51/T 2440.2 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 组织管理 ................................ ................................ ........... 1 5 工作事项 ................................ ................................ ........... 1 6 罪犯管理 ................................ ................................ ........... 2 附录A（规范性） 奖励情形 ................................ ............................. 5 附录B（规范性） 处罚情形 ................................ ............................. 6 DB51/T 2440.2 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件曾为 DB51/T 2440.2 -2018《监狱管理规范 第2部分：狱政管理》。 DB51/T 2440 -2018已经发 布了以下部分： ——第1部分：刑罚执行； ——第2部分：狱政管理； ——第3部分：教育改造； ——第4部分：生活卫生管理； ——第5部分：劳动改造； ——第6部分：民警管理。 本文件代替 DB51/T 2440.2 -2018《监狱管理规范 第2部分：狱政管理》，与 DB51/T 2440.2 -2018 相比主要技术变化如下： a) 增加了规范性引用文件章节（见第 2章）； b) 更改了“组织管理监狱应健全的制度”，“监狱大门安检制度”，“进出监狱检查制度”， “违禁品清查制度”， “警察单警装备配备使用管理制度”， “罪犯会见管理制度” （见 4.1， 2018年版的2.1）； c) 新增了“罪犯档案管理规定”、 “监狱计分考核罪犯实施细则”、 “罪犯行政奖惩实 施办法”、 “罪犯分级处遇实施细则”、“罪犯互监组管理规定”（见 4.1，2018年版的2.1）； d) 删除了“警察直接管理制度”、“警察双人带班值班制度”、“危险物品管理制度”、“狱 内侦查工作制度”（见 4.1，2018年版的2.1）； e) 删除了“民警管理”，新增了“工作事项”；（见第 5章，2018年版的第 3章）； f) 更改了“罪犯劳动、学习、生活现场管理”， 新增了原则、内容（见 5.1.1、5.1.2,2018 年 版的4.2）； g) 更改了“罪犯考核的要求、内容、程序、考核结果运用”的表述及文件依据（见 6.2,2018 年 版的4.3）； h) 新增了“罪犯分级处遇”的原则、内容、程序（见 6.4.1、6.4.2、6.4.3）； i) 新增了“罪犯会见通信”的视频会见要求（见 6.7.4）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省司法厅提出、归口、解释并组织实施。 本文件起草单位：四川省监狱管理局、四川省质量和标准化研究院。 本文件主要起草人： 徐平原、杨玲、蒲三军、侯超华、罗文、彭逸凡、付彦博、杨仕全、徐浩伟、 汪曾珍。 本文件及其所代替文件的版本发布情况为： ——2018年首次发布为 DB 51/T 2440.2-2018； ——本次为第一次修订。 DB51/T 2440.2 —2025 III 引言 2018年，四川省地方标准 DB51/T 2440.2 -2018《监狱管理规范 第2部分：狱政管理》发布后，全 面规范了监狱狱政管理的工作要求，明确了罪犯管理的具体内容。监狱管理地方标准作为基层民警业务 “工具书”“指南书”，极大地提高了民警执法管理水平，进一步促进了民警执法管理行为更加规范。 近年来，随着司法部《关于印发 <监狱计分考核罪犯工作规定 >的通知》等法律法规修订实施，上级 对监狱工作提出了更严、更高标准，对监狱管理罪犯提出了新的更高要求。新形势下，有必要对狱政管 理标准进行修订，以适应新时代人民群众对执法工作的新期待。 本次修订，对狱政工作涉及的常用内容予以了优化，旨在确立普遍适用于罪犯管理、安全管理等狱 政工作的准则。新标准的落地执行，为狱政管理工作高质量发展奠定了坚实基础， 将加快全省监狱 狱政 管理从规范化向精细化转变，全面提升 监狱治理能力和治理体系的现代化 。 DB51/T 2440.2 —2025 1 监狱管理规范 狱政管理工作标准 1 范围 本文件规定了狱政管理的组织管理、工作事项、罪犯管理的管理要求。 本文件适用于监狱管理的狱政管理工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 组织管理 4.1 监狱应建立健全以下制度： —— 监管安全隐患排查制度； —— 监狱AB门管理制度； —— 监狱计分考核罪犯实施细则； —— 罪犯行政奖惩实施办法； —— 罪犯分级处遇实施细则； —— 罪犯互监组管理规定； —— 罪犯会见通信管理规定； —— 违禁物品管理工作规定； —— 罪犯档案管理规定； —— 单警装备使用管理规定； —— 其他狱政管理工作制度。 4.2 监狱应与驻狱武警部队建立联动机制，明确协同配合职责，根据不同狱内突发案事件制定完善处 置预案，定期开展协同配合演练，提高狱内案事件处突能力。 5 工作事项 5.1 罪犯劳动、学习、生活现场管理 5.1.1 要求 罪犯劳动、学习、生活现场，落实民警直接管理。 5.1.2 内容 5.1.2.1 建立健全罪犯劳动、学习、生活现场管理制度。 DB51/T 2440.2 —2025 2 5.1.2.2 对出入监管场所的罪犯进行登记、核对、搜身检查。 5.1.2.3 定时或不定时巡监查房、点名查铺，清理收缴“两违一危”物品。 5.1.2.4 对监控报警、安检门等安防设施进行巡查。 5.1.2.5 组织罪犯开展集体活动。 5.1.2.6 组织罪犯会见、通讯、通信。 5.1.2.7 组织罪犯点名、就餐、就寝。 5.1.2.8 带押罪犯参加劳动改造 , 指挥、督促罪犯完成劳动任务。 5.1.2.9 及时教育、处理违反监规纪律的罪犯。 5.2 安全管理 5.2.1 建立健全安防设施设备定期检查维护责任制度。 5.2.2 定时或不定时检查安防设施设备，确保正常运转。 6 罪犯管理 6.1 行为管理 监狱应按司法部《监狱服刑人员行为规范》和省监狱管理局《服刑人员二十条严禁行为》规定，规 范罪犯行为。 6.2 计分考核 6.2.1 原则 对罪犯的计分考核内容包括日常计分考核和专项加分考核两部分。 其中日常计分的考核内容分为监 管改造、教育和文化改造、劳动改造三个部分。 6.2.2 内容 6.2.2.1 监狱计分考核罪犯工作应当坚持依法、严格、规范、准确、科学，坚持公平公正公开，坚持 监狱人民警察直接考核和集体评议相结合。 6.2.2.2 对罪犯计分考核实行“谁考核谁负责、谁签字谁负责、谁主管谁负责”的工作质量终身责任 制。 6.2.2.3 监狱计分考核罪犯工作应当依法接受纪检监察机关、人民检察院、社会团体和人民群众的监 督。 6.2.3 要求 依据司法部《关于印发 <监狱计分考核罪犯工作规定 >的通知》、司法厅《四川监狱计分考核罪犯实 施办法》《罪犯改造行为计分细则》《罪犯物质奖励暂行规定》等有关规定，监狱依法开展罪犯计分考 核工作。 6.2.4 考核结