TD ICS 13. 080 A01 中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T1045—2016 土地整治工程建设标准编写规程 Regulation on compiling construction standard for land consolidation and rehabilitation engineering 2016-08-01实施 2016-04-22发布 中华人民共和国国土资源部 发布 刮沫层查真价 TD/T1045—2016 目 次 前言 范围 规范性引用文件 2 3 术语和定义 基本原则 编写步骤与方法 5 5.1 编写步骤· 5.2 编写方法· 6 编写内容与要求. 6.1 总体要求 6.2 土地平整工程编写内容与要求…. 6.3 灌溉与排水工程编写内容与要求 6. 4 田间道路工程编写内容与要求 6.5 输配电工程编写内容与要求 . 6.6 农田防护与生态环境保持工程编写内容与要求 6.7其他工程编写内容与要求 7编写成果 10 7. 1 主要成果 10 7.2成果要求 10 附录A（资料性附录） 《土地整治工程建设标准》编写大纲 附录B（规范性附录） 土地整治工程体系 12 附录C（资料性附录） 全国土地整治工程类型区 参考文献.. 18 TD/T1045—2016 前 本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由中华人民共和国国土资源部提出。 本标准由全国国土资源标准化技术委员会（SAC/TC93）归口。 本标准起草单位：国土资源部土地整治中心。 本标准主要起草人员：范树印、巴特尔、吕婧、陈原、张中帆、田玉福、李晨、李仁、赵庆利、周世烨、 宋晨、张作、陈子雄、杨晓艳、陈艳林、李少帅。 TD/T1045—2016 土地整治工程建设标准编写规程 1范围 本标准规定了土地整治工程建设标准编写基本原则、编写步骤与方法、编写内容与要求、编写成果。 本标准适用于土地整治工程建设标准的编制、修订 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T30600—2014高标准农田建设通则 GB50288灌溉与排水工程设计规范 TD/T1033—2012 高标准基本农田建设标准 3术语和定义 3. 1 土地整治工程 land consolidation and rehabilitation engineering 实施土地整治所采取的各项建设措施的总称。 3. 2 土地整治工程体系 engineering system of land consolidation and rehabilitation 按照土地整治工程类型和特征以及内部联系组合而成的结构整体。 3. 3 十地整治工程类型区engineeringtypeareaoflandconsolidationandrehabilitation 体现土地整治地域差异和工程组合特征基本一致的单元。 3. 4 土地整治工程模式 engineering modeof land consolidation and rehabilitation 实施土地整治而确立的各项工程组合方案和样式。 3.5 土地整治工程技术指标 engineering technical index of land consolidation and rehabilitation 表征土地整治工程建设标准的主要技术参数。 4基本原则 4.1坚持依法依规、协调衔接的原则。应依照国家、行业、地方的有关法律、法规，充分体现各地工程类 型区、模式特点以及土地整治的综合性，注重与现行相关技术规范协调和相关工程技术指标的衔接 4.2坚持技术先进、科学合理的原则。应总结工程建设的成功经验，应用先进的科技成果，选取的指标、 参数应经过科学鉴定或实践检验，采用的技术应成熟可行。 1 TD/T1045—2016 社会经济发展水平，基础设施条件，设定合理的技术指标。 4.4坚持实事求是、多方参与的原则。应对各区域进行调查研究、实事求是地开展标准的编制工作，技 术指标的设定要充分听取国土、农业、水利、交通、林业等相关领域专家及社会群众的意见。 5编写步骤与方法 5.1 编写步骤 编写大纲 5.1.1 5.1.1.1 应组织国土、农业、水利、交通、林业、电力、环保等相关专业人员形成标准编制组，开展标准制 定工作。 5.1.1.2 制定标准编制工作方案，明确标准编制工作的指导思想、原则，目标、任务、技术路线、主要方 法、步骤与时间进度安排、工作分工、经费预算、成果要求和保障措施等内容。 5.1.1.3收集、整理、分析相关资料，根据各地实际设置专题研究，在专题研究的基础上，编写土地整治 工程建设标准大纲。具体参见附录A。 5.1.2编制初稿及征求意见稿 5.1.2.1分析相关资料，开展规范引用术语、划分类型区、总结土地整治工程模式构建工程体系、明确 关键技术指标等内容。 5.1.2.2按照大纲，编写标准条文和编制说明等初稿。 5.1.2.3标准初稿编制完成后，应针对初稿加以研讨和分析，听取意见和建议，修改完善后形成征求意 见稿。 5.1.2.4征求意见稿应分别向农业、水利、交通、林业电力、环保、财政、建设等相关部门及有关专家、社 会群众等征求意见，根据反馈意见修改完善后形成送审稿及征求意见处理汇总表等成果。 5.1.3送审和报批 将标准送审稿或报批稿编制说明征求意见处理汇总表等相关材料按照标准化工作的相关要求进 行送审及报批。 5.2编写方法 5.2.1抽样调查方法。调查研究当地不同类型区的土地整治工程的建设内容、模式、建设标准及建设效 果，为制定标准提供基础数据支撑。 5.2.2综合比较分析法。在收集国土、农业、水利、交通、林业、电力、环保等行业相关标准的基础上，结 合土地整治工程建设的特点，通过不同标准的比较、分析以及归纳综合，为标准的制定提供依据。 5.2.3典型案例分析法。在全面调查省域内土地整治项目实施情况的基础上，按照类型区选取具有代 程建设的区域特性，提出具体的技术要求。 5.2.4定性与定量分析相结合的方法。在划分类型区、构建工程模式、工程体系以及各具体建设标准确 定过程中，应在定性分析的基础上，可采用空间数据叠置法、统计分析法、聚类分析法等定量相结合的方 法，分析确定省级类型区的划分结果、工程建设条件和关键技术指标。 5.2.5系统工程分析方法。研究分析土地整治工程建设规模、等级，以及标准施行后对社会、经济、生态 2 TD/T10452016 环境的综合影响，从而科学、合理地制定土地整治工程建设标准。 6编写内容与要求 6.1总体要求 6.1.1土地整治包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、输配电工程及其他建 设内容。依据GB/T30600一2014规定，对TD/T1033一2012中土地整治工程体系进行调整完善，具体 参照附录B。在实际编制工程建设标准时，可根据实地情况，对土地整治工程体系表中三级进行增加或 减少相应的建设内容，也可在三级基础上，进行下一级的细划。 6.1.2国家级土地整治工程类型区划分参照附录C执行。在实际编制工程建设标准时，可根据实际情 况，参照国家级划分土地整治工程类型区的原则、方法和步骤，编制省级土地整治工程类型区。 6.1.3在构建工程体系和划分省级工程类型区基础上，针对土地整治目标和整治重点确立的各项工程 的组合方案，构建工程模式，分析每种模式的主要特征典型工程布局及主要建设内容等。 6.1.4按照工程类型区、工程模式或工程体系提出土地平整、灌溉与排水田间道路、农田防护与生态环 境保持、输配电工程及其他工程的质量，规模，布置，规格等方面的技术指标和要求。 6.1.5在具体编制工程建设标准时，对增加土地整治工程体系表中三级工程需在相关章节做出相应 规定。 6.2土地平整工程编写内容与要求 6.2.1一般规定 6.2.1.1从加快农业现代化规模化发展，增加耕地面积、保护和提升耕地质量方便灌溉和扩大机耕面 积比例等方面提出实施土地平整工程必须遵循的卡般性要求。 6.2.1.2提出土地平整工程基本建设单元的有关技术要求： 耕作田块布置。从有利作物生长，权属调整、田间管理等方面提出耕作田块布置基本原则，从灌 a） 溉、排水、防风、机械生产等方面提出田块的具体建设要求。 b) 土地平整单元，明确不同工程类型区、不同地形实施土地平整的最基本单元。 c) 平整度。明确土地平整最基本单元对田面平整度的要求。 d) 田面坡度。提出建设田面坡度应考虑的主要影响因素，提出不同类型耕作田块建设时对纵、横 坡度的要求。 6.2.2耕作田块修筑工程 6.2.2.1条田 要求条件如下： a) 提出确定条田面积大小的主要因素和具体方法： b) 提出在进行区域平整、条田建设时应考虑的主要因素； c) 从长度、形状等方面提出具体建设标准； d) 提出不同土壤条件下条田田材质等要求。 6.2.2.2梯田 要求条件如下： 3